Onu

L’Onu è la sigla dell’Organizzazione delle Nazioni Unite ed è stata fondata il 24 ottobre 1945 da 51 nazioni impegnate a preservare la pace e la sicurezza collettiva grazie alla cooperazione internazionale. È un’organizzazione intergovernativa a carattere mondiale e attualmente comprende 193 Paesi,  quasi ogni nazione del pianeta.

Tra i suoi obiettivi, oltre alla pace e alla sicurezza,  ci sono lo sviluppo di relazioni amichevoli tra le nazioni, il perseguimento di una cooperazione internazionale e il favorire l'armonizzazione delle varie azioni compiute a questi scopi dai suoi membri. La sua sede è a New York con altri uffici principali a Ginevra, Nairobi e Vienna. Quando uno Stato diviene Membro delle Nazioni Unite, stabilisce di accettare gli obblighi dello Statuto ONU, un trattato internazionale che fissa i principi fondamentali delle relazioni internazionali.

Le origini dell’Onu

Dopo la Seconda Guerra Mondiale, si iniziò a pensare a un’organismo che potesse sostituire l’inefficace Società delle Nazioni per prevenire i conflitti bellici. Il processo d’istituzione dell’Onu iniziò il 25 aprile del 1945 quando i rappresentanti di 50 governi si incontrarono a San Francisco per una conferenza nella quale venne redatta la Carta delle Nazioni Unite, poi approvata il 26 giugno dello stesso anno ed entrata in vigore il 24 ottobre successivo, ovvero nella data di inizio ufficiale delle attività.

Ai sensi della Carta, gli obiettivi dell'organizzazione includono questi punti principali: il mantenimento della pace e della sicurezza internazionale, la protezione dei diritti umani, la fornitura di aiuti umanitari, la promozione dello sviluppo sostenibile e il rispetto del diritto internazionale. Nei primi decenni di vita, con la guerra fredda tra Stati Uniti e Unione Sovietica, le missioni ONU consistettero principalmente in attività di osservazione non armata e impiego di truppe con ruoli di monitoraggio, comunicazione e rafforzamento della fiducia.

A partire dagli anni ’60 l'adesione all’ONU cresce in modo significativo grazie alla decolonizzazione. Da allora, 80 ex colonie hanno guadagnato l'indipendenza, tra cui 11 territori fiduciari che erano stati monitorati dal consiglio di amministrazione fiduciaria. A partire dagli anni ‘70, il bilancio delle Nazioni Unite per i programmi di sviluppo economico e sociale ha superato le spese per il mantenimento della pace.

Gli organi dell’Onu

L’ONU ha sei organi principali, di cui cinque, ovvero l’Assemblea Generale, il Consiglio di Sicurezza, il Consiglio Economico e Sociale, il Consiglio di Amministrazione Fiduciaria e il Segretariato, si trovano presso il Quartier Generale di New York. Il sesto, la Corte Internazionale di Giustizia, ha sede all’Aia, in Olanda.

Comprende inoltre varie agenzie specializzate, come il Gruppo della Banca Mondiale, l’Organizzazione Mondiale della Sanità, il Programma alimentare mondiale, l’UNESCO e l’UNICEF. Inoltre, organizzazioni non governative possono ottenere lo status consultivo.

Il direttore amministrativo delle Nazioni Unite è il segretario generale, attualmente è il politico e diplomatico portoghese Antonio Guterres, che ha iniziato il suo mandato il 1° gennaio 2017 per poi essere riconfermato per un secondo mandato nel giugno 2021. L'organizzazione è finanziata da contributi volontari e valutati dei suoi Stati membri.

Il Consiglio di Sicurezza ha la responsabilità principale del mantenimento della pace e della sicurezza internazionali. Può essere convocato in qualunque momento, ogni qual volta la pace venga minacciata ed è composto da 15 membri. Cinque di essi, Cina, Francia, Federazione Russa, Gran Bretagna e Stati Uniti, sono permanenti. Gli altri 10 vengono eletti dall’Assemblea con un mandato biennale. Tutti gli Stati Membri dell’ONU sono rappresentati nell’Assemblea Generale, una specie di parlamento delle nazioni che si riunisce regolarmente in sessioni speciali per esaminare i problemi mondiali più pressanti.

Il Consiglio Economico e Sociale coordina l’attività economica e sociale dell’ONU e delle sue agenzie e istituzioni specializzate, vi fanno parte 54 membri eletti dall’Assemblea Generale con un mandato triennale.

Il Consiglio di Amministrazione Fiduciaria è stato costituito per fornire un controllo internazionale agli 11 territori sotto amministrazione fiduciaria amministrati da 7 Stati Membri e garantire che vengano adottate tutte le misure necessarie a preparare questi territori all’autonomia od all’indipendenza.

Il Segretariato svolge il lavoro amministrativo delle Nazioni Unite e consiste di dipartimenti e uffici con uno staff complessivo di circa 7.500 persone nel bilancio ordinario, proveniente da circa 170 Paesi.

La Corte Internazionale di Giustizia, o Corte Mondiale, è il principale organo giudiziario delle Nazioni Unite. Composta da 15 giudici eletti dall’Assemblea Generale e dal Consiglio di Sicurezza, che votano in maniera separata e simultanea. La Corte delibera sulle controversie fra Stati, basandosi sulla partecipazione volontaria degli Stati interessati.

Come funziona l’Onu

I 193 membri dell’Organizzazione delle Nazioni Unite si riuniscono con cadenza annuale per discutere dei problemi dell'umanità e per porvi rimedio. Qualora vi siano situazioni di emergenza, come nel caso della guerra tra Russia e Ucraina, l’Assemblea Generale può riunirsi anche in sessioni speciali.

Gli obiettivi principali dell’ONU sono: promuovere e sviluppare la cooperazione internazionale nei campi economico, sociale, culturale, educativo e della sanità pubblica; promuovere il rispetto dei diritti dell’uomo senza distinzione di razza, di sesso, di lingua, o di religione.

Riguardo alle regole per l’adesione, sulla Carta delle Nazioni Unite si legge: l'adesione è aperta a tutti gli altri Stati amanti della pace che accettano gli obblighi contenuti nella presente Carta e, a giudizio dell'Organizzazione, sono in grado e disposti a svolgere tali obblighi; l’ammissione di tale Stato all'Organizzazione delle Nazioni Unite sarà deliberata con una decisione dell'Assemblea generale su raccomandazione del Consiglio di Sicurezza. In totale vi sono poi 19 organizzazioni intergovernative con delegazioni permanenti presso le sedi ONU.

Valutazioni e premi

Numerose agenzie e persone facenti parte delle Nazioni Unite hanno vinto nel corso degli anni il premio Nobel per la Pace come riconoscimento del loro lavoro. L'onorificenza è stata conferita per esempio a due segretari generali, Dag Hammarskjöld e Kofi Annan. Dalla sua fondazione, più volte ci sono state richieste e proposte di riformare l'organizzazione, ma senza un reale accordo su come fare.

Alcuni vorrebbero che le Nazioni Unite svolgessero un ruolo maggiore o più efficace negli affari mondiali, mentre altri propendono per ridurre il suo ruolo ai soli scopi umanitari. Vi sono state anche numerose richieste di aumentare il numero di partecipanti al Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite, di introdurre modalità differenti per l'elezione del segretario generale e di introdurre un'Assemblea parlamentare delle Nazioni Unite.